Фонд создан «в целях возмещения гражданам убытков и завершения строительства объектов при неисполнении застройщиками своих обязательств по договору участия в долевом строительстве», говорится в поручении президента. В настоящее время к рассмотрению в правительстве РФ готовится проект федерального закона, в котором предлагается принципиально изменить систему обеспечения исполнения обязательств застройщиков по передаче жилого помещения участникам долевого строительства.
На данный момент определены основные функции фонда: получение взносов от застройщиков и контроль за их поступлением; осуществление полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика, если он делал взносы в компенсационный фонд хотя бы в отношении одного объекта; осуществление выплат возмещений гражданам — участникам долевого строительства при банкротстве застройщика; предоставление займов, в том числе беспроцентных, а также оказание финансовой помощи застройщику, который берет на себя обязательства по завершению строительства.
Планируется, что новая структура будет формироваться за счет средств, которые застройщики отчисляют сегодня в страховые компании, — 1% от суммы каждого договора долевого участия (ДДУ), писала ранее «РБК-Недвижимость». По оценке игроков рынка недвижимости, объем фонда может составить 40–50 млрд руб. в год. По сути, он станет аналогом Агентства по страхованию вкладов и постепенно заменит существующий механизм страхования договоров долевого участия, банковские гарантии и существующее Общество взаимного страхования ответственности застройщиков.
Однако механизм работы фонда пока не урегулирован и занимается организационными вопросами. 3 февраля 2017 года, в Общественной палате РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами прошло «нулевое чтение» проекта федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Поправки, которые будут регулировать деятельность фонда, сумму отчислений застройщиков, а также механизм выдачи средств обманутым дольщикам и на достройку объектов, должны войти в 214-ФЗ «О долевом строительстве.
В конце января 2017 года глава Минстроя Михаил Мень заверил, что государственный компенсационный фонд долевого строительства заработает в полную силу до конца первого квартала 2017 года.
В целом, представители девелоперского сообщества поддерживают создание компенсационного фонда в России. Эксперты и общественники отметили в Общественной палате, что это напрямую затронет девелоперское сообщество, а введение одновременно нескольких видов платежей (страхование и компенсационный фонд) скажется на ценах на жилье.
Подробнее на РБК